子言之曰：「爲上易事也，爲下易知也，則刑不煩矣。」子曰：「好賢如《緇衣》，惡惡如《巷伯》，則爵不瀆而民作願，刑不試而民鹹服。
大雅曰：『儀刑文王，萬國作孚。
』」子曰：「夫民，教之以德，齊之以禮，則民有格心；教之以政，齊之以刑，則民有遁心。
故君民者，子以愛之，則民親之；信以結之，則民不倍；恭以蒞之，則民有孫心。
《甫刑》曰：『苗民罪用命，制以刑，惟作五虐之刑曰法。
是以民有惡德，而遂絕其世也。
』」
子曰：「下之事上也，不從其所令，從其所行。
上好是物，下必有甚者矣。
故上之所好惡，不可不慎也，是民之表也。」子曰：「禹立三年，百姓以仁遂焉，豈必盡仁？《詩》雲：『赫赫師尹，民具爾瞻。
』《甫刑》曰：『一人有慶，兆民賴之。
』大雅曰：『成王之孚，下土之式。
』」子曰：「上好仁，則下之爲仁爭先人。
故長民者章志、貞教、尊仁，以子愛百姓；民致行己以說其上矣。
《詩》雲：『有梏德行，四國順之。
』」
子曰：「王言如絲，其出如綸；王言如綸，其出如綍。
故大人不倡遊言。
可言也，不可行。
君子弗言也；可行也，不可言，君子弗行也。
則民言不危行，而行不危言矣。
《詩》雲：『淑慎爾止，不愆於儀。
』」子曰：「君子道人以言，而禁人以行。
故言必慮其所終，而行必稽其所敝；則民謹於言而慎於行。
《詩》雲：『慎爾出話，敬爾威儀。
』大雅曰：『穆穆文王，於緝熙敬止。
』」
子曰：「長民者，衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德壹。
《詩》雲：『彼都人士，狐裘黃黃，其容不改，出言有章，行歸於周，萬民所望。
』」子曰：「爲上可望而知也，爲下可述而志也，則君不疑於其臣，而臣不惑於其君矣。
《尹吉》曰：『惟尹躬及湯，鹹有壹德。
』《詩》雲：『淑人君子，其儀不忒。
』」
子曰：「有國者章義惡，以示民厚，則民情不貳。
《詩》雲：『靖共爾位，好是正直。
』」子曰：「上人疑則百姓惑，下難知則君長勞。
故君民者，章好以示民俗，慎惡以御民之淫，則民不惑矣。
臣儀行，不重辭，不援其所不及，不煩其所不知，則君不勞矣。
《詩》雲：『上帝闆闆，下民卒。
』小雅曰：『匪其止共，惟王之邛。
』」
子曰：「政之不行也，教之不成也，爵祿不足勸也，刑罰不足恥也。
故上不可以褻刑而輕爵。
《康誥》曰：『敬明乃罰。
』《甫刑》曰：『播刑之不迪。
』」
子曰：「大臣不親，百姓不寧，則忠敬不足，而富貴已過也；大臣不治而邇臣比矣。
故大臣不可不敬也，是民之表也；邇臣不可不慎也，是民之道也。
君毋以小謀大，毋