昔先王之制，自天子、公、侯、卿、大夫、士至於皁隸、抱關、擊■者，其爵祿、奉養、宮室、車服、棺槨、祭祀、死生之制各有差品，小不得僣大，賤不得逾貴。
夫然，故上下序而民志定。
於是辯其土地、川澤、丘陵、衍沃、原隰之宜，教民種樹畜養；五穀六畜及至魚鱉、鳥獸、雚蒲、材幹、器械之資，所以養生送終之具，靡不皆育。
育之以時，而用之有節。
草木未落，斧斤不入于山林；豺獺未祭，罝網不佈於野澤；鷹隼未擊，矰弋不施於徯隧。
既順時而取物，然猶山不茬櫱，澤不伐夭，蝝魚麛卵，鹹有常禁。
所以順時宣氣，蕃阜庶物，蓄足功用，如此之備也。
然後四民因其土宜，各任智力，夙興夜寐，以治其業，相與通功易事，交利而俱贍，非有徵發期會，而遠近鹹足。
故《易》曰“後以財成輔相天地之宜，以左右民”，“備物致用，立成器以爲天下利，莫大乎聖人”。
此之謂也《管子》雲古之四民不得雜處。
士相與言仁誼於閒宴，工相與議技巧於官府，商相與語財利於市井，農相與謀稼穡于田野，朝夕從事，不見異物而遷焉。
故其父兄之教不肅而成，子弟之學不勞而能，各安其居而樂其業，甘其食而美其服，雖見奇麗紛華，非其所習，闢猶戎翟之與于越，不相入矣。
是以欲寡而事節，財足而不爭。
於是在民上者，道之以德，齊之以禮，故民有恥而且敬，貴誼而賤利。
此三代之所以直道而行，不嚴而治之大略也。
及周室衰，禮法墮，諸侯刻桷丹楹，大夫山節藻梲，八佾舞於庭，《雍》徹於堂。
其流至乎士庶人，莫不離制而棄本，稼穡之民少，商旅之民多，谷不足而貨有餘。
陵夷至乎桓、文之後，禮誼大壞，上下相冒，國異政，家殊俗，嗜慾不制，僣差亡極。
於是商通難得之貨，工作亡用之器，士設反道之行，以追時好而取世資。
僞民背實而要名，姦夫犯害而求利，篡弒取國者爲王公，圉奪成家者爲雄桀。
禮誼不足以拘君子，刑戮不足以威小人。
富者木土被文錦，犬馬餘肉粟，而貧者短褐不完，含菽飲水。
其爲編戶齊民，同列而以財力相君，雖爲僕虜，猶亡慍色。
故夫飾變詐爲奸軌者，自足乎一世之間；守道循理者，不免於飢寒之患。
其教自上興，由法度之無限也。
故列其行事，以傳世變雲。
昔粵王勾踐困於會稽之上，乃用蕩蠡、計然。
計然曰：“知鬥則修備，時用則知物，二者形則萬貨之情可得見矣。
故旱則資舟，水則資車，物之理也。
”推此類而修之，十年國富，厚賂戰士，遂報強吳，刷會稽之恥。
范蠡嘆曰：“計然之策，十用其五而得意。
既以施國，吾欲施之家。
”乃乘扁舟，浮江湖，變名姓，適齊爲鴟夷

古者天子建國，諸侯立家，自卿、大夫以至於庶人，各有等差，是以民服事其上，而下無覬覦。
孔子曰：“天下有道，政不在大夫。
”百官有司奉法承令，以修所職，失職有誅，侵官有罰。
夫然，故上下相順，而庶事理焉。
周室既微，禮樂征伐自諸侯出。
桓、文之後，大夫世權，陪臣執命。
陵夷至於戰國，合從連衡，力政爭強。
由是列國公子，魏有信陵、趙有平原、齊有孟嘗、楚有春申，皆借王公之勢，競爲遊俠，雞鳴狗盜，無不賓禮。
而趙相虞卿棄國捐君，以周窮交魏齊之厄；信陵無忌竊符矯命，戮將專師，以赴平原之急：皆以取重諸侯，顯名天下，扼腕而遊談者，以四豪爲稱首。
於是背公死黨之議成，守職奉上之義廢矣。
及至漢興，禁網疏闊，未之匡改也。
是故代相陳豨從車千乘，而吳濞、淮南皆招賓客以千數。
外戚大臣魏其、武安之屬競逐於京師，布衣遊俠劇孟、郭解之徒馳騖於閭閻，權行州域，力折公侯。
衆庶榮其名跡，覬而慕之。
雖其陷於刑辟，自與殺身成名，若季路、仇牧，死而不悔也。
故曾子曰：“上失其道，民散久矣。
”非明王在上，視之以好惡，齊之以禮法，民曷由知禁而反正乎！
古之正法：五伯，三王之罪人也；而六國，五伯之罪人也。
夫四豪者，又六國之罪人也。
況於郭解之倫，以匹夫之細，竊殺生之權，其罪已不容於誅矣。
觀其溫良泛愛，振窮周急，謙退不伐，亦皆有絕異之姿。
惜乎不入於道德，苟放縱於末流，殺身亡宗，非不幸也。
自魏其、武安、淮南之後，天子切齒，衛、霍改節。
然郡國豪桀處處各有，京師親戚冠蓋相望，亦古今常道，莫足言者。
唯成帝時，外家王氏賓客爲盛，而樓護爲帥。
及王莽時，諸公之間陳遵爲雄，閭里之俠原涉爲魁。
朱家，魯人，高祖同時也。
魯人皆以儒教，而朱家用俠聞。
所臧活豪士以百數，其餘庸人不可勝言。
然終不伐其能，飲其德，諸所嘗施，唯恐見之。
振人不贍，先從貧賤始。
家亡餘財，衣不兼采，食不重味，乘不過軥牛。
專趨人之急，甚於己私。
既陰脫季布之厄，及布尊貴，終身不見。
自關以東，莫不延頸願交。
楚田仲以俠聞，父事朱家，自以爲行弗及也。
田仲死後，有劇孟。
劇孟者，洛陽人也。
周人以商賈爲資，劇孟以俠顯。
吳、楚反時，條侯爲太尉，乘傳東，將至河南，得劇孟，喜曰：“吳、楚舉大事而不求劇孟，吾知其無能爲已。
”天下騷動，大將軍得之若一敵國雲。
劇孟行大類朱家，而好博，多少年之戲。
然孟母死，自遠方送喪蓋千乘。
及孟死，家無十金之財。
而符離王孟，亦以俠稱江、淮之間。
是時，濟南瞷氏、陳周

孔子曰：“導之以政，齊之以刑，民免而無恥；導之以德，齊之以禮，有恥且格。
”老氏稱：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。
法令滋章，盜賊多有。
”信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清濁之原也。
昔天下之罔嘗密矣，然奸軌愈起，其極也，上下相遁，至於不振。
當是之時，吏治若救火揚沸，非武健嚴酷，惡能勝其任而愉快乎？言道德者，溺於職矣。
故曰：“聽訟吾猶人也，必也使無訟乎！”“下士聞道大笑之。
”非虛言也。
漢興，破觚而爲圜，斫雕而爲樸，號爲罔漏吞舟之魚。
而吏治蒸蒸，不至於奸，黎民艾安。
由是觀之，在彼不在此。
高後時，酷吏獨有侯封，刻轢宗室，侵辱功臣。
呂氏已敗，遂夷侯封之家。
孝景時，晁錯以刻深頗用術輔其資，而七國之亂髮怒於錯，錯卒被戮。
其後有郅都、甯成之倫。
郅都，河東大陽人也。
以郎事文帝。
景帝時爲中郎將，敢直諫，面折大臣於朝。
嘗從入上林，賈姬在廁，野彘入廁。
上目都，都不行。
上欲自持兵救賈姬，都伏上前曰：“亡一姬復一姬進，天下所少寧姬等邪？陛下縱自輕，奈宗廟太后何？”上還，彘亦不傷賈姬。
太后聞之，賜都金百斤，上亦賜金百斤，由此重都。
濟南瞷氏宗人三百餘家，豪猾，二千石莫能制，於是景帝拜都爲濟南守。
至則誅瞷氏首惡，餘皆股慄。
居歲餘，郡中不拾遺，旁十餘郡守畏都如大府。
都爲人，勇有氣，公廉，不發私書，問遺無所受，請寄無所聽。
常稱曰：“已背親而出身，固當奉職死節官下，終不顧妻子矣。
”
都遷爲中尉，丞相條侯至貴居也，而都揖丞相。
是時，民樸，畏罪自重，而都獨先嚴酷，致行法不避貴戚，列侯宗室見都側目而視，號曰“蒼鷹”。
臨江王徵詣中尉府對簿，臨江王欲得刀筆爲書謝上，而都禁吏弗與。
魏其侯使人間予臨江王。
臨江王既得，爲書謝上，因自殺。
竇太后聞之，怒，以危法中都，都免歸家。
景帝乃使使即拜都爲雁門太守，便道之官，得以便宜從事。
匈奴素聞郅都節，舉邊爲引兵去，竟都死不近雁門。
匈奴至爲偶人象都，令騎馳射，莫能中，其見憚如此。
匈奴患之。
乃中都以漢法。
景帝曰：“都忠臣。
”欲釋之。
竇太后曰：“臨江王獨非忠臣乎？”於是斬都也。
甯成，南陽穰人也。
以郎謁者事景帝。
好氣，爲小吏，必陵其長吏；爲人上，操下急如束溼。
猾賊任威。
稍遷至濟南都尉，而郅都爲守。
始前數都尉步入府，因吏謁守如縣令，其畏都如此。
及成往，直凌都出其上。
都素聞其聲，善遇，與結歡。
久之，都死，後長安左右宗室多犯法，上召成爲中尉。
其治效郅都，

明年，上將大誇胡人以多禽獸，秋，命右扶風發民入南山，西自褒斜，東至弘農，南驅漢中，張羅罔羆罘，捕熊羆、豪豬、虎豹、狖玃、狐菟、麋鹿，載以檻車，輸長楊射熊館。
以罔爲周阹，縱禽獸其中，令胡人手搏之，自取其獲，上親臨觀焉。
是時，農民不得收斂。
雄從至射熊館，還，上《長楊賦》，聊因筆墨之成文章，故借翰林以爲主人，子墨爲客卿以風。
其辭曰：
子墨客卿問於翰林主人曰：“蓋聞聖主之養民也，仁沾而恩洽，動不爲身。
今年獵長楊，先命右扶風，左太華而右褒斜，椓嶻{山闢}而爲弋，紆南山以爲罝，羅千乘於林莽，列萬騎于山隅，帥軍踤阹，錫戎獲胡。
扼熊羆，拖豪豬，木雍槍累，以爲儲胥，此天下之窮覽極觀也。
雖然，亦頗擾於農民。
三旬有餘，其廑至矣，而功不圖，恐不識者，外之則以爲娛樂之遊，內之則不以爲幹豆之事，豈爲民乎哉！且人君以玄默爲神，淡泊爲德，今樂遠出以露威靈，數搖動以罷車甲，本非人主之急務也，蒙竊或焉。
”
翰林主人曰：“籲，謂之茲邪！若客，所謂知其一未睹其二，見其外不識其內者也。
僕嘗倦談，不能一二其詳，請略舉凡，而客自覽其切焉。
”
客曰：“唯，唯。
”
主人曰：“昔有強秦，封豕其士，窫窳其民，鑿齒之徒相與摩牙而爭之，豪俊麋沸雲擾，羣黎爲之不康。
於是上帝眷顧高祖，高祖奉命，順斗極，運天關，橫巨海，票崑崙，提劍而叱之，所麾城摲邑，下將降旗，一日之戰，不可殫記。
當此之勤，頭蓬不暇疏，飢不及餐，鞮鍪生蟣蝨，介冑被沾汗，以爲萬姓請命乎皇天。
乃展民之所詘，振民之所乏，規億載，恢帝業，七年之間而天下密如也。
“逮至聖文，隨風乘流，方垂意於至寧，躬服節儉，綈衣不敝，革鞜不穿，大夏不居，木器無文。
於是後宮賤玳瑁而疏珠璣，卻翡翠之飾，除雕瑑之巧，惡麗靡而不近，斥芬芳而不御，抑止絲竹晏衍之樂，憎聞鄭、衛幼眇之聲，是以玉衡正而太階平也。
“其後薰鬻作虐，東夷橫畔，羌戎睚眥，閩越相亂，遐萌爲之不安，中國蒙被其難。
於是聖武勃怒，爰整其旅，乃命票、衛，汾沄沸渭，雲合電發，飆騰波流，機駭蜂軼，疾如奔星，擊如震霆，砰轒轀，破穹廬，腦沙幕，髓餘吾。
遂獵乎王廷。
驅橐它，燒蠡，分梨單于，磔裂屬國，夷坑谷，拔鹵莽，刊山石，蹂屍輿廝，繫累老弱，兗鋋瘢耆、金鏃淫夷者數十萬人，皆稽顙樹頷，扶服蛾伏，二十餘年矣，尚不敢惕息。
夫天兵四臨，幽都先加，回戈邪指，南越相夷，靡節西征，羌僰東馳。
是以遐方疏俗殊鄰絕黨之域，自上仁所不化，茂德所不綏，莫不

漢興之初，反秦之敝，與民休息，凡事簡易，禁罔疏闊，而相國蕭、曹以寬厚清靜爲天下帥，民作“畫一”之歌。
孝惠垂拱，高後女主，不出房闥，而天下晏然，民務稼穡，衣食滋殖。
至於文、景，遂移風易俗。
是時，循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬，皆謹身帥先，居以廉平，不至於嚴，而民從化。
孝武之世，外攘四夷，內改法度，民用凋敝，奸軌不禁。
時少能以化治稱者，惟江都相董仲舒、內史公孫弘、皃寬，居官可紀。
三人皆儒者，通於世務，明習文法，以經術潤飾吏事，天子器之。
仲舒數謝病去，弘、寬至三公。
孝昭幼衝，霍光秉政，承奢侈師旅之後，海內虛耗，光因循守職，無所改作。
至於始元、元鳳之間，匈奴鄉化，百姓益富，舉賢良文學，問民所疾苦，於是罷酒榷而議鹽鐵矣。
及至孝宣，由仄陋而登至尊，興於閭閻，知民事之艱難。
自霍光薨後始躬萬機，厲精爲治，五日一聽事，自丞相已下各奉職而進。
及拜刺史守相，輒親見問，觀其所由，退而考察所行以質其言，有名實不相應，必知其所以然。
常稱曰：“庶民所以安其田裏而亡嘆息愁恨之心者，政平訟理也。
與我共此者，其唯良二千石乎！”以爲太守，吏民之本也。
數變易則下不安，民知其將久，不可欺罔，乃服從其教化。
故二千石有治理效，輒以璽書勉厲，增秩賜金，或爵至關內侯，公卿缺則選諸所表以次用之。
是故漢世良吏，於是爲盛，稱中興焉。
若趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴延年、張敞之屬，皆稱其位，然任刑罰，或抵罪誅。
王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民富，所去見思，生有榮號，死見奉祀，此廩廩庶幾德讓君子之遺風矣。
文翁，廬江舒人也。
少好學，通《春秋》，以郡縣吏察舉。
景帝末，爲蜀郡守，仁愛好教化。
見蜀地闢陋有蠻夷風，文翁欲誘進之，乃選郡縣小吏開敏有材者張叔等十餘人親自飭厲，遣詣京師，受業博士，或學律令。
減省少府用度，買刀布蜀物，齎計吏以遺博士。
數歲，蜀生皆成就還歸，文翁以爲右職，用次察舉，官有至郡守刺史者。
又修起學官於成都市中，招下縣子弟以爲學官弟子，爲除更徭，高者以補郡縣吏，次爲孝弟力田。
常選學官僮子，使在便坐受事。
每出行縣，益從學官諸生明經飭行者與俱，使傳教令，出入閨閣。
縣邑吏民見而榮之，數年，爭欲爲學官弟子，富人至出錢以求之。
由是大化，蜀地學於京師者比齊魯焉。
至武帝時，乃令天下郡國皆立學校官，自文翁爲之始雲。
文翁終於蜀，吏民爲立祠堂，歲時祭祀不絕。
至今巴蜀好文雅，文翁之化也。
王成，不知何郡人也

南夷君長以十數，夜郎最大。
其西，靡莫之屬以十數，滇最大。
自滇以北，君長以十數，邛都最大。
此皆椎結，耕田，有邑聚。
其外，西自桐師以東，北至葉榆，名爲巂、昆明、編髮，隨畜移徙，亡常處，亡君長，地方可數千裏。
自巂以東北，君長以十數，徙、莋都最大。
自莋以東北，君長以十數，冉駹最大。
其俗，或土著，或移徙。
在蜀之西。
自駹以東北，君長以十數，白馬最大，皆氐類也。
此皆巴、蜀西南外蠻夷也。
始楚威王時，使將軍莊蹻將兵循江上，略巴、黔中以西。
莊蹻者，楚莊王苗裔也。
蹻至滇池，方三百里，旁平地肥饒數千裏，以兵威定屬楚。
欲歸報，會秦擊奪楚巴、黔中郡，道塞不通，因乃以其衆王滇，變服，從其俗以長之。
秦時嘗破，略通五尺道，諸此國頗置吏焉。
十餘歲，秦滅。
及漢興，皆棄此國而關蜀故徼。
巴、蜀民或竊出商賈，取其莋馬、僰僮、旄牛，以此巴、蜀殷富。
建元六年，大行王恢擊東粵，東粵殺王郢以報。
恢因兵威使番陽令唐蒙風曉南粵。
南粵食蒙蜀枸醬，蒙問所從來，曰：“道西北牂柯江，江廣數裏，出番禺城下。
”蒙歸至長安，問蜀賈人，獨蜀出枸醬，多持竊出市夜郎。
夜郎者，臨牂柯江，江廣百餘步，足以行船。
南粵以財物役屬夜郎，西至桐師，然亦不能臣使也。
蒙乃上書說上曰：“南粵王黃屋左纛，地東西萬餘里，名爲外臣，實一州主。
今以長沙、豫章往，水道多絕，難行。
竊聞夜郎所有精兵可得十萬，浮船牂柯，出不意，此制粵一奇也。
誠以漢之強，巴、蜀之饒，通夜郎道，爲置吏，甚易。
”上許之。
乃拜蒙以郎中將，將千人，食重萬餘人，從巴苻關入，遂見夜郎侯多同。
厚賜，諭以威德，約爲置吏，使其子爲令。
夜郎旁小邑皆貪漢繒帛，以爲漢道險，終不能有也，乃且聽蒙約。
還報，乃以爲犍爲郡。
發巴、蜀卒治道，自僰道指牂柯江。
蜀人司馬相如亦言西夷邛、莋可置郡。
使相如以郎中將往諭，皆如南夷，爲置一都尉，十餘縣，屬蜀。
當是時，巴、蜀西郡通西南夷道，載轉相餉。
數歲，道不通，士罷餓餧，離暑溼，死者甚衆。
西南夷又數反，發兵興擊，耗費亡功。
上患之，使公孫弘往視問焉。
還報，言其不便。
及弘爲御史大夫，時方築朔方，據河逐胡，弘等因言西南夷爲害，可且罷，專力事匈奴。
上許之，罷西夷，獨置南夷兩縣一都尉，稍令犍爲自保就。
及元狩元年，博望侯張騫言使大夏時，見蜀布、邛竹杖，問所從來，曰：“從東南身毒國，可數千裏，得蜀賈人市。
”或聞邛西可二千里有身毒國。
騫因盛言大夏在漢西南，慕中國，患匈奴隔其道，誠通蜀，身毒國

西域以孝武時始通，本三十六國，其後稍分至五十餘，皆在匈奴之西，烏孫之南。
南北有大山，中央有河，東西六千餘里，南北千餘里。
東則接漢，厄以玉門、陽關，西則限以蔥嶺。
其南山，東出金城，與漢南山屬焉。
其河有兩原：一出蔥嶺出，一出於闐。
于闐在南山下，其河北流，與蔥嶺河合，東注蒲昌海。
蒲昌海，一名鹽澤者也，去玉門、陽關三百餘里，廣袤三四百里。
其水亭居，冬夏不增減，皆以爲潛行地下，南出於積石，爲中國河雲。
自玉門、陽關出西域有兩道：從鄯善傍南山北，波河西行至莎車，爲南道，南道西逾蔥嶺則出大月氏、安息。
自車師前王廷隨北山，波河西行至疏勒，爲北道，北道西逾蔥嶺則出大宛、康居、奄蔡焉。
西域諸國大率土著，有城郭田畜，與匈奴、烏孫異俗，故皆役屬匈奴。
匈奴西邊日逐王置僮僕都尉，使領西域，常居焉耆、危須、尉黎間，賦稅諸國，取富給焉。
自周衰，戎狄錯居涇渭之北。
及秦始皇攘卻戎狄，築長城，界中國，然西不過臨洮。
漢興至於孝武，事徵四夷，廣威德，而張騫始開西域之跡。
其後驃騎將軍擊破匈奴右地，降渾邪、休屠王，遂空其地，始築令居以西，初置酒泉郡，後稍發徙民充實之，分置武威、張掖、敦煌，列四郡，據兩關焉。
自貳師將軍伐大宛之後，西域震懼，多遣使來貢獻。
漢使西域者益得職。
於是自敦煌西至鹽澤，往往起亭，而輪臺、渠犁皆有田卒數百人，置使者校尉領護，以給使外國者。
至宣帝時，遣衛司馬使護鄯善以西數國。
及破姑師，未盡殄，分以爲車師前後王及山北六國。
時漢獨護南道，未能盡並北道也。
然匈奴不自安矣。
其後日逐王畔單于，將衆來降，護鄯善以西使者鄭吉迎之。
既至漢，封日逐王爲歸德侯，吉爲安遠侯。
是歲，神爵二年也。
乃因使吉並護北道，故號曰都護。
都護之起，自吉置矣。
僮僕都尉由此罷，匈奴益弱，不得近西域。
於是徙屯田，田於北胥鞬，披莎車之地，屯田校尉始屬都護。
都護督察烏孫、康居諸外國，動靜有變以聞。
可安輯，安輯之；可擊，擊之。
都護治烏壘城，去陽關二千七百三十八里，與渠犁田官相近，土地肥饒，於西域爲中，故都護治焉。
至元帝時，復置戊己校尉，屯田車師前王庭。
是時，匈奴東蒲類王茲力支將人衆千七百餘人降都護，都護分車師后王之西爲烏貪訾離地以處之。
自宣、元后，單于稱藩臣，西域服從。
其土地山川、王侯戶數、道里遠近，翔實矣。
出陽關，自近者始，曰婼羌。
婼羌國王號去胡來王。
去陽關千八百里，去長安六千三百里，闢在西南，不當孔道。
戶四百五

孝元皇后，王莽姑也。
莽自謂黃帝之後，其《自本》曰：黃帝姓姚氏，八世生虞舜。
舜起嬀汭，以嬀爲姓。
至周武王封舜後嬀滿於陳，是爲胡公，十三世生完。
完字敬仲，奔齊，齊桓公以爲卿，姓田氏。
十一世，田和有齊國，二世稱王，至王建爲秦所滅。
項羽起，封建孫安爲濟北王。
至漢興，安失國，齊人謂之“王家”，因以爲氏。
文、景間，安孫遂字伯紀，處東平陵，生賀，字翁孺。
爲武帝繡衣御史，逐捕魏郡羣盜堅盧等黨與，及吏畏懦逗留當坐者，翁孺皆縱不誅。
它部御史暴勝之等奏殺二千石，誅千石以下，及通行飲食坐連及者，大部至斬萬餘人，語見《酷吏傳》。
翁孺以奉使不稱免，嘆曰：“吾聞活千人者有封子孫，吾所活者萬餘人，後世其興乎！”
翁孺既免，而與東平陵終氏爲怨，乃徙魏郡元城委粟裏，爲三老，魏郡人德之。
元城建公曰：“昔春秋沙麓崩，晉史卜之，曰：‘陰爲陽雄，土火相乘，故有沙麓崩。
後六百四十五年，宜有聖女興。
’其齊田乎！今王翁孺徙，正真其地，日月當之。
元城郭東有五鹿之虛，即沙鹿地也。
後八十年，當有貴女興天下”雲。
翁孺生禁，字稚君，少學法律長安，爲廷尉史，本始三年，生女政君，即元后也。
禁有大志，不修廉隅，好酒色，多取傍妻，凡有四女八男；長女君俠，次即元后政君，次君力，次君弟；長男鳳孝卿，次曼元卿，譚子元，崇少子，商子夏，立子叔，根稚卿，逢時委卿，唯鳳、崇與元后政君同母。
母，適妻，魏郡李氏女也。
後以妒去，更嫁爲河內苟賓妻。
初，李親任政君在身，夢月入其懷。
及壯大，婉順得婦人道。
嘗許嫁未行，所許者死。
後東平王聘政君爲姬，未入，王薨。
禁獨怪之，使卜數者相政君，“當大貴，不可言。
”禁心以爲然，乃教書，學鼓琴。
五鳳中，獻政君，年十八矣，入掖庭爲家人子。
歲餘，會皇太子所愛幸司馬良娣病，且死，謂太子曰：“妾死非天命，乃諸娣妾良人更祝詛殺我。
”太子憐之，且以爲然。
及司馬良娣死，太子悲恚發病，忽忽不樂，因以過怒諸娣妾，莫得進見者。
久之，宣帝聞太子恨過諸娣妾，欲順適其意，乃令皇后擇後宮家人子可以虞侍太子者，政君與在其中。
及太子朝，皇后乃見政君等五人，微令旁長御問知太子所欲。
太子殊無意於五人者，不得已於皇后，強應曰：“此中一人可。
”是時政君坐近太子，又獨衣絳緣諸於，長御即以爲是。
皇后使侍中杜輔、掖庭令濁賢交送政君太子宮，見丙殿。
得御幸，有身。
先是者，太子後宮娣妾以十數，御幸久者七八年，莫有子，及王妃一幸而有身。
甘露三年，生成帝於甲

固以爲唐虞三代，《詩》、《書》所及，世有典籍，故雖堯，舜之盛，必有典謨之篇，然後揚名於後世，冠德於百王，故曰：“巍巍乎其有成功，煥乎其有文章也！”漢紹堯運，以建帝業，至於六世，史臣乃追述功德，私作本紀，編於百王之末，廁於秦、項之列。
太初以後，闕而不錄，故探纂前記，輟輯所聞，以述《漢書》，起元高祖，終於孝平、王莽之誅，十有二世，二百三十年，綜其行事，旁貫《五經》，上下洽通，爲春秋考紀、表、志、傳，凡百篇。
其敘曰：
皇矣漢祖，纂堯之緒，實天生德，聰明神武。
秦人不綱，罔漏於楚，爰茲發跡，斷蛇奮旅。
神母告符，朱旗乃舉，粵蹈秦郊，嬰來稽首。
革命創制，三章是紀，應天順民，五星同晷。
項氏畔換，黜我巴、漢，西土宅心，戰士憤怒。
乘畔而運，席捲三秦，割據河山，保此懷民。
股肱蕭、曹，社稷是經，爪牙信、布、腹心良、平、龔行天罰，赫赫明明。
述《高紀》第一。
孝惠短世，高世稱制，罔顧天顯，呂宗以敗。
述《惠紀》第二，《高後紀》第三。
太宗穆穆，允恭玄默，化民以躬，帥下以德，農不供貢，罪不收孥，宮不新館，陵不崇墓。
我德如風，民應如草，國富刑清，登我漢道。
述《文紀》第四。
孝景蒞政，諸侯方命，克伐七國，王室以定。
匪怠匪荒，務在農桑，著於甲令，民用寧康。
述《景紀》第五。
世宗曄曄，思弘祖業，疇諮熙載，髦俊並作。
厥作伊何？百蠻是攘，恢我疆宇，外博四荒。
武功既抗，亦迪斯文，憲章六學，統一聖真。
封禪郊祀，登秩百神；協律改正，饗茲永年。
述《武紀》第六。
孝昭幼衝，冢宰惟忠。
燕、蓋譸張，實睿實聰，罪人斯得，邦家和同。
述《昭紀》第七。
中宗明明，夤用刑名，時舉傅納，聽斷惟精，柔遠能邇，燀耀威靈，龍荒幕朔，莫不來庭。
丕顯祖烈，尚於有成。
述《宣紀》第八。
孝元翼翼，高明柔克，賓禮故老，優繇亮直。
外割禁囿，內損御服，離宮不衛，山陵不邑。
閹尹之疵，穢我明德。
述《元紀》第九。
孝成煌煌，臨朝有光，威儀之盛，如圭如璋。
壺闈恣趙，朝政在王，炎炎燎火，亦允不陽。
述《成紀》第十。
孝哀彬彬，克攬威神，雕落洪支，底剭鼎臣。
婉孌董公，惟亮天功，《大過》之困，實橈實兇。
述《哀紀》第十一。
孝平不造，新都作宰，不周不伊，喪我四海。
述《平紀》第十二。
漢初受命，諸侯並政，制自項氏，十有八姓。
述《異姓諸侯王表》第一。
太祖元勳，啓立輔臣，支庶藩屏，侯王並尊。
述《諸侯王表》第二。
侯王之祉，祚及宗子，公族蕃滋，支葉碩