人主之術，處無爲之事，而行不言之教。
清靜而不動，一度而不搖，因循而任下，責成而不勞。
是故心知規而師傅諭導，口能言而行人稱辭，足能行而相者先導，耳能聽而執正進諫。
是故慮無失策，謀無過事，言爲文章，行爲儀表於天下。
進退應時，動靜循理，不爲醜美好憎，不爲賞罰喜怒，名各自名，類各自類，事猶自然，莫出於己。
故古之王者，冕而前旒所以蔽明也，纊塞耳所以掩聰，天子外屏所以自障。
故所理者遠，則所在者邇；所治者大，則所守者小。
夫目妄視則淫，耳妄聽則惑，口妄言則亂。
夫三關者，不可不慎守也。
若欲規之，乃是離之；若欲飾之，乃是賊之。
天氣爲魂，地氣爲魄，反之玄房，各處其宅，守而勿失，上通太一。
太一之精，通於天道，天道玄默，無容無則，大不可極，深不可測，尚與人化，知不能得。
昔者神農之治天下也，神不馳於胸中，智不出於四域，懷其仁誠之心。
甘雨時降，五穀蕃植，春生夏長，秋收冬藏。
月省時考，歲終獻功，以時嘗谷，祀於明堂。
明堂之制，有蓋而無四方，風雨不能襲，寒暑不能傷，遷延而入之，養民以公。
其民樸重端愨，不紛爭而財足，不勞形而功成。
因天地之資而與之和同，是故威厲而不殺，刑錯而不用，法省而不煩。
故其化如神。
其地南至交止，北至幽都，東至谷，西至三危，莫不聽從。
當此之時，法寬刑緩，囹圄空虛，而天下一俗，莫懷奸心。
末世之政則不然。
上好取而無量，下貪狼而無讓，民貧苦而仇爭，事力勞而無功，智詐萌興，盜賊滋彰，上下相怨，號令不行。
執政有司，不務反道矯拂其本，而事修其末，削薄其德，曾累其刑，而欲以爲治，無以異於執彈而來鳥，捭而狎犬也，亂乃逾甚。
夫水濁則魚僉，政苛則民亂。
故夫養虎豹犀象者，爲之圈檻，供其嗜慾，適其飢飽，違其怒恚。
然而不能終其天年者，形有所劫也。
是以上多故則下多詐，上多事則下多態，上煩擾則下不定，上多求則下交爭。
不直之於本，而事之於末，璧猶揚果而弭塵，抱薪以救火也。
故聖人事省而易治，求寡而易澹，不施而仁，不言而信，不求而得，不爲而成。
塊然保真，抱德推誠，天下從之，如響之應聲，景之像形，其所修者本也。
刑罰不足以移風，殺戮不足以禁奸，唯神化爲貴。
至精爲神。
夫疾呼不過聞百步，志之所在，逾於千里。
冬日之陽，夏日之陰，萬物歸之，而莫使之然。
故至精之像，弗招而自來，不麾而自住，窈窈冥冥，不知爲之者誰，而功自成。
智者弗能誦，辯者弗能形。
昔孫叔敖恬臥，而郢人無所害其鋒；市南宜遼弄丸，而兩家之難無所關其辭。
鞅合鐵鎧，目扼？14，其於以御兵刃，縣矣；券契束帛，刑罰斧鉞，其於以解難，薄矣；待目而照見，待言而使令，其於爲治，難矣。
蘧伯玉爲相，子貢往觀之，曰：“何以治國？”曰：“以弗治治之。
”簡子欲伐衛，使史黯往覿焉，還報曰：“蘧伯玉爲相，未可以加兵。
”固塞險阻，何足以致之！故皋陶而爲大理，天下無虐刑，有貴於言者也；師曠瞽而爲太宰，晉無亂政，有貴於見者也。
故不言之令，不視之見，此伏犧、神農之所以爲師也。
故民之化也，不從其所言而從所行。
故齊莊公好勇，不使鬥爭，而國家多難，其漸至於崔杼之亂。
頃襄好色，不使風議，而民多昏亂，其積至昭奇之難。
故至精之所動，若春氣之生，秋氣之殺也，雖馳傳鶩置，不若此其亟。
故君人者，共猶射者乎！於此豪末，於彼尋常矣。
故慎所以感之也。
夫榮啓期一彈，而孔子三日樂，感於和；鄒忌一徽，而威王終夕悲，感於憂。
動諸琴瑟，形諸音聲，而能使人爲之哀樂，縣法設賞而不能移風易俗者，其誠心弗施也。
甯戚商歌車下，桓公喟然而寤。
至精入人深矣。
故曰：樂聽其音，則知其俗；見其俗，則知其化。
孔子學鼓琴於師襄，而諭文王之志，見微以知明矣。
延陵季子聽魯樂，而知殷、夏之風，論近以識遠也。
作之上古，施及千歲，而文不滅；況於並世化民乎！湯之時，七年旱，以身禱於桑林之際，而四海之雲湊，千里之雨至。
抱質效誠，感動天地，神諭方外。
令行禁止，豈足爲哉！古聖王至精形於內，而好憎忘於外，出言以副情，發號以明旨，陳之以禮樂，風之以歌謠，業貫萬世而不壅，橫扃四方而不窮，禽獸昆蟲，與之陶化，又況於執法施令乎！
故太上神化，其次使不得爲非，其次賞賢而罰暴。
衡之於左右，無私輕重，故可以爲平；繩之於內外，無私曲直，故可以爲正。
人主之於用法，無私好憎，故可以爲命。
夫權輕重不差？15首，扶撥枉橈不失針鋒，直施矯邪不私闢險。
奸不能枉，讒不能亂，德無所立，怨無所藏，是任術而釋人心者也。
故爲治者不與焉。
夫舟浮於水，車轉於陸，此勢之自然也。
木擊折，水戾破舟，不怨木石而罪巧拙者，知故不載焉。
是故道有智則惑，德有心則險，心有目則眩。
兵莫よ於志，而莫邪爲下；寇莫大於陰陽，而χ鼓爲小。
今夫權衡規矩，一定而不易，不爲秦、楚變節，不爲胡、越改容，常一而不邪，方行而不流，一日刑之，萬世傳之，而以無爲爲之，故國有亡主，而世無廢道；人有困窮，而理無不通。
由此觀之，無爲者，道之宗。
故得道之宗，應物無窮，任人之才，難以至治。
湯、武，聖主也，而不能與越人乘幹舟而浮於江湖；伊尹，賢相也，而不能與胡人騎原馬而服駒餘；孔、墨博通，而不能與山居者入榛薄險阻也。
由此觀之，則人知之於物也淺矣，而欲以遍照海內，存萬方，不因道之數，而專己之能，則其窮不達矣。
故智不足以治天下也。
桀之力，制<角各>伸鉤，索鐵歙金，椎移大犧，水殺黿鼉，陸捕熊羆；然湯革車三百乘，困之鳴條，擒之焦門。
由此觀之，勇力不足以持天下矣。
智不足以爲治，勇不足以爲強，則人材不足任，明也。
而君人者不下廟堂之上，而知四海之外者，因物以識物，因人以知人也。
故積力之所舉，則無不勝也；衆智之所爲，則無不成也。
陷井之無黿鼉，隘也；園中之無修木，小也。
夫舉重鼎者，力少而不能勝也，及至其移徙之，不待其多力者。
故千人之羣無絕樑，萬人之聚無廢功。
夫華騮、綠耳，一日而至千里，然其使之搏兔，不如豺狼，伎能殊也。
鴟夜撮蚤蚊，察分秋豪，晝日顛越，不能見丘山，形性詭也。
夫蛇遊霧而動，應龍乘雲而舉，猿得木而捷，魚得水而鶩。
故古之爲車也，漆者不畫，鑿者不斫，工無二伎，士不兼官，各守其職，不得相姦，人得其宜，物得其安。
是以器械不苦，而職事不曼。
夫責少者易償，職寡者易守，任輕者易權。
上操約省之分，下效易爲之功，是以君臣彌久而不相厭。
君人之道，其猶零星之屍也，儼然玄默，而吉祥受福。
是故得道者不爲醜飾，不爲僞善，一人被之而不袤，萬人蒙之而不褊。
是故重爲惠，若重爲暴，則治道通矣。
爲惠者，尚佈施也。
無功而厚賞，無勞而高爵，則守職者懈於官，而遊居者亟於進矣。
爲暴者，妄誅也。
無罪者而死亡，行直而被刑，則修身者不勸善，而爲邪者輕犯上矣。
故爲惠者生奸，而爲暴者生亂。
奸亂之俗，亡國之風。
是故明主之治，國有誅者而主無怒焉，朝有賞者而君無與焉。
誅者不怨君，罪之所當也；賞者不德上，功之所致也。
民知誅賞之來，皆在於身也。
故務功修業，不受贛於君。
是故朝廷蕪而無跡，田野闢而無草。
故太上，下知有之。
橋直植立而不動，俯仰取制焉；人主靜漠而不躁，百官得修焉。
譬而軍之持麾者，妄指則亂矣。
慧不足以大寧，智不足以安危，與其譽堯而毀桀也，不如掩聰明而反修其道也。
清靜無爲，則天與之時；廉儉守節，則地生之財；處愚稱德，則聖人爲之謀。
是故下者萬物歸之，虛者天下遺之。
夫人主之聽治也，清明而不暗，虛心而弱志。
是故羣臣輻湊並進，無愚智賢不肖，莫不盡其能。
於是乃始陳其禮，建以爲基。
是乘衆勢以爲車，御衆智以爲馬。
雖幽野險途，則無由惑矣。
人主深居隱處以避燥溼，閨門重襲以避奸賊，內不知閭里之情，外不知山澤之形，帷幕之外，目不能見十里之前，耳不能聞百步之外；天下之物，無不通者，其灌輸之者大，而斟酌之者衆也。
是故不出戶而知天下，不窺牖而知天道，乘衆人之智，則天下之不足有也。
專用其心，則獨身不能保也。
是故人主覆之以德，不行其智，而因萬人之所利。
夫舉踵天下而得所利，故百姓載之上，弗重也，錯之前，弗害也，舉之而弗高也，推之而弗厭。
主道員者，運轉而無端，化育如神，虛無因循，常後而不先也；臣道員者，運轉而無方，論是而處當，爲事先倡，守職分明，以立成功也。
是故君臣異道則治，同道則亂。
各得其宜，處其當，則上下有以相使也。
夫人主之聽治也，虛心而弱志，清明而不暗。
是故羣臣輻湊並進，無愚智賢不肖，莫不盡其能者，則君得所以制臣，臣得所以事君，治國之道明矣。
文王智而好問，故聖；武王勇而好問，故勝。
夫乘衆人之智，則無不任也；用衆人之力，則無不勝也。
千鈞之重，烏獲不能舉也；衆人相一，則百人有餘力矣。
是故任一人之力者，則烏獲不足恃；乘衆人之制者，則天下不足有也。
禹決江疏河，以爲天下興利，而不能使水西流；稷闢土墾草，以爲百姓力農，然不能使禾冬生。
豈其人事不至哉？其勢不可也。
夫推而不可爲之勢，而不修道理之數，雖神聖人不能以成其功，而況當世之主乎！夫載重而馬羸，雖造父不能以致遠；車輕馬良，雖中工可使追速。
是故聖人舉事也，豈能拂道理之數，詭自然之性，以曲爲直，以屈爲伸哉！未嘗不因其資而用之也。
是以積力之所舉，無不勝也，而衆智之所爲，無不成也。
聾者可令嚼筋，而不可使有聞也；者可使守圉，而不可使言也。
形有所不周，而能有所不容也。
是故有一形者處一位，有一能者服一事。
力勝其任，則舉之者不重也；能稱其事，則爲之者不難也。
毋小大修短，各得其宜，則天下一齊，無以相過也。
聖人兼而用之，故無棄才。
人主貴正而尚忠，忠正在上位，執正營事，則讒佞奸邪無由進矣。
譬猶方員之不相蓋，而巨直之不相入。
夫鳥獸之不可同羣者，其類異也；虎鹿之不同遊者，力不敵也。
是故聖人得志而在上位，讒佞奸邪而欲犯主者，譬猶雀之見，而鼠之遇狸也，亦必無餘命也。
是故人主之一舉也，不可不慎也。
所任者得其人，則國家治，上下和，羣臣親，百姓附。
所任非其人，則國家危，上下乖，羣臣怨，百姓亂。
故一舉而不當，終身傷。
得失之道，權要在主。
是繩正於上，木直於下，非有事焉，所緣以修者然也。
故人主誠正，則直士任事，而奸人伏匿矣；人主不正，則邪人得志，忠者隱蔽矣。
夫人主之所以莫扌瓜玉石而扌瓜瓜瓠者，何也？無得於玉石，弗犯也。
使人主執正持平，如從繩準高下，則羣臣以邪來者，猶以卵投石，以火投水。
故靈王好細要，而民有殺食自飢也；越王好勇，而民皆處危爭死。
由此觀之，權勢之柄，其以移風易俗矣。
堯爲匹夫，不能仁化一里，桀在上位，令行禁止。
由此觀之，賢不足以爲治，而勢可以易俗明矣。
《書》曰：“一人有慶，萬民賴之。
”此之謂也。
天下多眩於名聲，而寡察其實。
是故處人以譽尊，而遊者以辯顯，察其所尊顯，無它故焉，人主不明分數利害之地，而賢衆口之辯也。
治國則不然，言事者必究於法，而爲行者必治於官。
上操其名以責其實，臣守其業以效其功，言不得過其實，行不得逾其法。
羣臣輻湊，莫敢專君。
事不在法律中，而可以便國佐治，必參五行之，陰考以觀其歸，並用周聽，以察其化。
不偏一曲，不黨一事。
是以中立而遍，運照海內，羣臣公正，莫敢爲邪，百官述職，務致其公跡也。
主精明於上，官勸力於下，奸邪滅跡，庶功日進，是以勇者盡于軍。
亂國則不然。
有衆鹹譽者無功而賞，守職者無罪而誅。
主上暗而不明，羣臣黨而不忠，說談者遊於辯，修行者競於住。
主上出令，則非之以與；法令所禁，則犯之以邪。
爲智者務於巧詐，爲勇者務於鬥爭。
大臣專權，下吏持勢，朋黨周比，以弄其上。
國雖若存，古之人曰亡矣。
且夫不治官職，而被甲兵，不隨南畝而有賢聖之聲者，非所以教於國也。
騏驥耳，天下之疾馬也，驅之不前，引之不止，雖愚者不加體焉。
今治亂之機，轍跡可見也，而世主莫之能察，此治道之所以塞。
權勢者，人主之車輿；爵祿者，人臣之轡銜也。
是故人主處權勢之要，而持爵祿之柄，審緩急之度，而適取予之節。
是以天下盡力而不倦。
夫臣主之相與也，非有父子之厚，骨肉之親也，而竭力殊死，不辭其軀者，何也？勢有使之然也。
昔者豫讓，中行文子之臣。
智伯伐中行氏，併吞其地。
豫讓背其主而臣智伯。
智伯與趙襄子戰於晉陽之下，身死爲戮，國分爲三。
豫讓欲報趙襄子，漆身爲厲，吞炭變音，レ齒易貌。
夫以一人之心而事兩主，或背而去，或欲身徇之，豈其趨舍厚薄之勢異哉？人之恩澤使之然也。
紂兼天下，朝諸侯，人跡所及，舟楫所通，莫不賓服。
然而武王甲卒三千人，禽之於牧野。
豈周民死節，而殷民背叛哉？其主之義德厚而號令行也。
夫疾風而波興，木茂而鳥集，相生之氣也。
是故臣不得其所欲於君者，君亦不能得其所求於臣也。
君臣之施者，相報之勢也。
是故臣盡力死節以與君，君計功垂爵以與臣。
是故君不能賞無功之臣，臣亦不能死無德之君。
君德不下流於民，而欲用之，如鞭蹄馬矣。
是猶不待雨而熟稼，必不不可之數也。
君人之道，處靜以修身，儉約以率下。
靜則下不擾矣，儉則民不怨矣；下擾則政亂，民怨則德薄；政亂則賢者不爲謀，德薄則勇者不爲死。
是故人主好鷙鳥猛獸，珍怪奇物，狡躁康荒，不愛民力，馳騁田獵，出入不時，如此，則百官務亂，事勤財匱，萬民悉苦，生業不修矣。
人主好高臺深池，雕琢刻鏤，黼黻文章，
綺繡，寶玩珠玉；則賦斂無度，而萬民力竭矣。
堯之有天下也，非貪萬民之富而安人主之位也，以爲百姓力征，強凌弱，衆暴寡，於是堯乃身服節儉之行，而明相愛之仁，以和輯之。
是故茅茨不翦，採椽不斷，大路不畫，越席不緣，大羹不和，粢食不？16。
巡狩行教，勤勞天下，周流五嶽。
豈其奉養不足樂哉！舉天下而以爲社稷，非有利焉。
年衰志憫，舉天下而傳之舜，猶卻行而脫屣也。
衰世則不然。
一日而有天下之富，處人主之勢，則竭百姓之力，以奉耳目之欲，志專在宮室臺榭，陂池苑囿，猛獸熊羆，玩好珍怪。
是故貧民糟糠不接於口，而虎狼熊羆厭芻豢；百姓短褐不完，而宮室衣錦繡。
人主急茲無用之功，百姓黎民，憔悴於天下。
是故使天下不安其性。
人主之居也，如日月之明也。
天下之所同側目而視，側耳而聽，延頸舉踵而望也。
是故非澹薄無以明德，非寧靜無以致遠，非寬大無以兼覆，非慈厚無以懷衆，非平正無以制斷。
是故賢主之用人也，猶巧工之制木也，大者以爲舟航柱樑，小者以爲楫楔，修者以爲閻榱，短者以爲朱儒開櫨。
無小大修短，各得其所宜；規矩方圓，各有所施。
天下之物，莫兇於雞毒，然而良醫橐而藏之，有所用也。
是故林莽之材，猶無可棄者，而況人乎？今夫朝廷之所不舉，鄉曲之所不譽，非其人不肖也，其所以官之者非其職也。
鹿之上山，獐不能也，及其下，牧豎能追之；纔有所修短也。
是故有大略者，不可責以捷巧；有小智者，不可任以大功。
人有其才，物有其形，有任一而太重，或任百而尚輕。
是故審豪釐計者，必遺天下之大數；不失小物之選者，惑於大數之舉。
譬猶狸之不可使搏牛，虎之不可使捕鼠也。
今人之才，或欲平九州，並方外，存危國，繼絕世，志在直道正邪，決煩理，而乃責之以閨閣之禮，奧之間；或佞巧小具，諂進愉說，隨鄉曲之俗，卑下衆人之耳目，而乃任之以天下之權，治亂之機。
是猶以斧贊刂毛，以刀伐木也，皆失其宜矣。
人主者，以天下之目視，以天下之耳聽，以天下之智慮，以天下之力爭。
是故號令能下究，而臣情得上聞。
百官修同，羣君輻湊，喜不以賞賜，怒不以罪誅。
是故威立而不廢，聰明光而不蔽，法令察而不苛，耳目達而不暗，善否之情，日陳於前而無所逆。
是故賢者盡其智，而不肖者竭其力。
德澤兼覆而不偏，羣臣勸務而不怠，近者安其性，遠者懷其德。
所以然者，何也？得用人之道，而不任己之才者也。
故假輿馬者，足不勞而致千里；乘舟楫者，不能遊而絕江海。
夫人主之情，莫不欲總海內之智，盡衆人之力，然而羣臣志達效忠者，希不困其身。
使言之而是，雖在褐夫芻蕘，猶不可棄也；使言之而非也，雖在卿相人君，揄策於廟堂之上，未必可用。
是非之所在，不可以貴賤尊卑論也。
是明主之聽於羣臣，其計乃可用，不羞其位；其言可行，而不責其辯。
暗主則不然。
所愛習親近者，雖邪枉不正，不能見也；疏遠卑賤者，竭力盡忠，不能知也。
有言者窮之以辭，有諫者誅之以罪。
如此而欲照海內，存萬方，是猶塞耳而聽清濁，掩目而視青黃也，其離聰明則亦遠矣！
法者，天下之度量，而人主之準繩也。
縣法者，法不法也；設賞者，賞當賞也。
法定之後，中程者賞，缺繩者誅。
尊貴者不輕其罰，而卑賤者不重其刑，犯法者雖賢必誅，中度者雖不肖必無罪，是故公道通而私道塞矣。
古之置有司也，所以禁民，使不得自恣也；其立君也，所以刂有司，使無專行也；法籍禮儀者，所以禁君，使無擅斷也。
人莫得自恣，則道勝；道勝而理達矣，故反於無爲。
無爲者，非謂其凝滯而不動也，以其言莫從己出也。
夫寸生於粟，々生於日，日生於形，形生於景，此度之本也。
樂生於音，音生於律，律生於風，此聲之宗也。
法生於義，義生於衆適，衆適合於人心，此治之要也。
故通於本者不亂於末，睹於要者不惑於詳。
法者，非天墮，非地生，發於人間，而反以自正。
是故有諸己不非諸人，無諸己不求諸人。
所立於下者，不廢於上；所禁於民者，不行於身。
所謂亡國，非無君也，無法也。
變法者，非無法也，有法者而不用，與無法等。
是故人主之立法，先自爲檢式儀表，故令行於天下。
孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。
故禁勝於身，則令行於民矣。
聖主之治也，其猶造父之御。
齊輯之於轡銜之際，而急緩之於脣吻之和；正度於胸臆之中，而執節於掌握之間；內得於心中，外合於馬志。
是故能進退履繩，而旋曲中規；取道致遠，而氣力有餘。
誠得其術也。
是故權勢者，人主之車輿也；大臣者，人主之駟馬也。
體離車輿之安，而手失駟馬之心，而能不危者，古今未有也。
是故輿馬不調，王良不足以取道；君臣不和，唐、虞不能以爲治。
執術而御之，則管、晏之智盡矣；明分以示之，則庶、喬之奸止矣。
夫據除而窺井底，雖達視猶不能見其晴，借明於鑑以照之，則寸分可得而察也。
是故明主之耳目不勞，精神不竭，物至而觀其象，事來而應其化，近者不亂，遠者治也。
是故不用適然之數，而行必然之道，故萬舉而無遺策矣。
今夫御者，馬體調於車，御心和於馬，則歷險致遠，進退周遊，莫不如志。
雖有騏驥耳之良，臧獲御之，則馬反自恣，而人弗能制矣。
故治者不貴其自是，而貴其不得爲非也。
故曰：勿使可欲，毋曰弗求，勿使可奪，毋曰不爭。
如此，則人材釋而公道行矣。
美者正於度，而不足者建於用，故海內可一也。
夫釋職事而聽非譽，棄公勞而用朋黨，則奇材佻長而幹次，守官者雍遏而不進。
如此，則民俗亂於國，而功臣爭於朝。
故法律度量者，人主之所以執下，釋之而不用，是猶無轡銜而馳也，羣君百姓反弄其上。
是故有術則制人，無術則制於人。
吞舟之魚，蕩而失水，則制於螻蟻，離其居也；猿失木，而禽於狐狸，非其處也。
君人者釋所守而與臣下爭，則有司以無爲持位，守職者以從君取容。
是以人臣藏智而弗用，反以事轉任其上矣。
夫富貴者之於勞也，達事者之於察也，驕恣者之於恭也，勢不及君；君人者不任能而好自爲之，則智日困而自負其責也。
數窮於下，則不能伸理；行墮於國，則不能專制。
智不足以爲治，威不足以行誅，則無以與天下交也。
喜怒形於心者，欲見於外，則守職者離正而阿上，有司枉法而從風，賞不當功，誅不應罪，上下離心，而君臣相怨也。
是以執政阿主，而有過則無以責之。
有罪而不誅，則百官煩亂，智弗能解也；譭譽萌生，而明不能照也。
不正本而反自然，則人主逾勞，人臣逾逸，是猶代庖宰剝牲，而爲大匠斫也。
與馬競走，筋絕而弗能及，上車執轡，則馬？17于衡下。
故伯樂相之，王良御之，明主乘之，無御相之勞而致千里者，乘於人資以爲羽翼也。
是故君人者，無爲而有守也，有爲而無好也。
有爲則讒生，有好則諛起。
昔者齊桓公好味，而易牙烹其首子而餌之；虞君好寶，而晉獻以璧馬釣之；胡王好音，而秦穆公以女樂誘之。
是皆以利見制於人也。
故善建者不拔。
夫火熱而水滅之，金剛而火銷之，木強而斧伐之，水流而土遏之，唯造化者，物莫能勝也。
故中欲不出謂之扃，外邪不入謂之塞。
中扃外閉，何事之不節！外閉中扃，何事之不成？弗用而後能用之，弗爲而後能爲之。
精神勞則越，耳目淫則竭。
故有道之主，滅想去意，清虛以待，不伐之言，不奪之事，循名責實，使有司，任而弗詔，責而弗教，以不知爲道，以奈何爲寶。
如此，則百官之事，各有所守矣。
攝權勢之柄，其於化民易矣。
衛君役子路，權重也；景、桓公臣管晏，位尊也。
怯服勇而愚制智，其所託勢者勝也。
故枝不得大於，末不強於本，則輕重大小，有以相制也。
若五指之屬於臂，搏援攫捷，莫不如志。
言以小屬於大也。
是故得勢之利者，所持甚小，其存甚大；所守甚約，所制甚廣。
是故十圍之木，持千鈞之屋；五寸之鍵，制開闔之門。
豈其材之巨小足哉？所居要也。
孔丘、墨翟，修先聖之術，通六藝之論，口道其言，身行其志，慕義從風，而爲之服役者不過數十人。
使居天子之位，則天下遍爲儒、墨矣。
楚莊王傷文無畏之死於宋也，奮袂而起，衣冠相連於道，遂成軍宋城之下，權重也。
楚文王好服獬冠，楚國效之，趙武靈王貝帶壽而朝，趙國化之。
使在匹夫布衣，雖冠獬冠，帶貝帶、壽而朝，則不免爲人笑也。
夫民之好善樂正，不待禁誅而自中法度者，萬無一也。
下必行之令，從之者利，逆之者兇，日陰未移，而海內莫不被繩矣。
故握劍鋒，以離北宮子，司馬蒯蕢不使應敵；操其觚，招其末，則庸人能以制勝。
今使烏獲、藉蕃從後牽牛尾，尾絕而不從者，逆也；若指之桑條以貫其鼻，則五尺童子，牽而週四海者，順也。
夫七尺之橈而制船之左右者，以水爲資；天子發號，令行禁止，以衆爲勢也。
夫防民之所害，開民之所利，威行也，若發鹹決唐。
故循流而下易以至，背風而馳易以遠。
桓公立政，去食肉之獸，食粟之鳥，系之網，三舉而百姓說。
紂殺王子比干而骨肉怨，<昔斤>朝涉者之脛而萬民叛，再舉而天下失矣。
故義者，非能遍利天下之民也，利一人而天下從風；暴者，非盡害海內之衆也，害一人而天下離叛。
故桓公三舉而九合諸侯，紂再舉而不得爲匹夫。
故舉錯不可不審。
人主租斂於民也。
必先計歲收，量民積聚，知饑饉有餘不足之數，然後取車輿衣食供養其欲。
高臺層榭，接屋連閣，非不麗也，然民有掘穴狹廬所以託身者，明主弗樂也。
肥Ο甘脆，非不美也，然民有糟糠菽粟不接於口者，則明主弗甘也。
匡牀席，非不寧也，然民有處邊城，犯危難，澤死暴骸者，明主弗安也。
故古之君人者，其慘怛於民也。
國有飢者，食不重味；民有寒者，而冬不被裘。
歲登民豐，乃始縣鐘鼓，陳干鏚，君臣上下，同心而樂之，國無哀人。
故古之爲金石管絃者，所以宣樂也；兵革斧鉞者，所以飾怒也；觴酌俎豆，酬酢之禮，所以效善也；衰菅屨，闢踊哭泣，所以諭哀也。
此皆有充於內而成像於外。
及至亂主，取民則不裁其力，求於下則不量其積，男女不得事耕織之業，以供上之求，力勤財匱，君臣相疾也。
故民至於焦脣沸肝，有今無儲，而乃始撞大鐘，擊鳴鼓，吹竽笙，彈琴瑟，是猶貫甲冑而入宗廟，被羅紈而從軍旅，失樂之所由生矣。
夫民之爲生也，一人庶耒而耕，不過十畝，中田之獲，卒歲之收，不過畝四石，妻子老弱，仰而食之，時有涔旱災害之患，無以給上之徵賦車馬兵革之費。
由此觀之，則人之生，憫矣！夫天地之大，計三年耕而餘一年之食，率九年而有三年之畜，十八年而有六年之積，二十七年而有九年之儲，雖涔旱災害之殃，民莫困窮流亡也。
故國無九年之畜，謂之不足；無六年之積，謂之憫急；無三年之畜，謂之窮乏。
故有仁君明王，其取下有節，自養有度，則得承受於天地，而不離飢寒之患矣。
若貪主暴君，撓於其下，侵漁其民，以適無窮之慾，則百姓無以被天和而履地德矣。
食者，民之本也；民者，國之本也；國者，君之本也。
是故人君者，上因天時，下盡地財，中用人力，是以羣生遂長，五穀蕃殖，教民養育六畜，以時種樹，務修田疇，滋植桑麻，肥堯高下，各因其宜，丘陵阪險不生五穀者，以樹竹木。
春伐枯槁，夏取果，秋畜疏食，冬伐薪蒸，以爲民資。
是故生無乏用，死無轉屍。
故先王之法，畋不掩羣，不取は夭。
不涸澤而漁，不焚林而獵。
豺未祭獸，{孚}不得佈於野；獺未祭魚，網罟不得入於水；鷹隼未摯，羅網不得張於溪谷；草木未落，斤斧不得入山林；昆蟲未蟄，不得以火燒田。
孕育不得殺，？18卵不得探，魚不長尺不得取，彘不期年不得食。
是故草木之發若蒸氣，禽獸之歸若流泉，飛鳥之歸若煙雲，有所以致之也。
故先王之政，四海之雲至，而修封疆；蝦蟆鳴燕降，而達路除道；陰降百泉，則修橋樑；張中，則務種穀；大火中，則種黍菽；虛中，則種宿麥；昴中，則收斂畜積，伐薪木。
上告於天，下布之民。
先王之所以應時修備，富國利民，實曠來遠者，其道備矣。
非能目見而足行之也，欲利之也。
欲利之也，不忘於心，則官自備矣。
心之於九竅四支也，不能一事焉。
然而動靜聽視皆以爲主者，不忘於欲利之也。
故堯爲善而衆善至矣，桀爲非而衆非來矣。
善積則功成，非積則禍極。
凡人之論，心欲小而志欲大，智欲員而行欲方，能欲多而事欲鮮。
所以心欲小者，慮患未生，備禍未發，戒過慎微，不敢縱其欲也；志欲大者，兼包萬國，一齊殊俗，並覆百姓，若合一族，是非輻湊而爲之轂；智欲員者，環復轉運，終始無端，旁流四達，淵泉而不竭，萬物並興，莫不響應也；行欲方者，直立而不撓，素白而不污，窮不易操，通不肆志；能欲多者，文武備具，動靜中儀，舉動廢置，曲得其宜，無所擊戾，無不畢宜也；事欲鮮者，執柄持術，得要以應衆，執約以治廣，處靜持中，運於璇樞，以一合萬，若合符者也。
故心小者，禁於微也；志大者，無不懷也；智員者，無不知也；行方者，有不爲也；能多者，無不治也；事鮮者，約所持也。
古者天子聽朝，公卿正諫，博士誦詩，瞽箴師誦，庶人傳語，史書其過，宰徹其膳。
猶以爲未足也，故堯置敢諫之鼓，舜立誹謗之木，湯有司直之人，武王立戒慎之召。
過若豪釐，而既已備之也。
夫聖人之於善也，無小而不舉；其於過也，無微而不改。
堯、舜、禹、湯、文、武，皆坦然天下而南面焉。
當此之時，鼓而食，奏《雍》而徹，已飯而祭竈，行不用巫祝，鬼神弗敢祟，山川弗敢禍，可謂至貴矣。
然而戰戰慄慄，日慎一日。
由此觀之，則聖人之心小矣。
《詩》雲：惟此文王，小心翼翼，昭事上帝，聿懷多福。
”其斯之謂歟！武王伐紂，發鉅橋之粟，散鹿臺之錢，封比干之墓，表商容之閭，朝成湯之廟，解箕子之囚。
使各處其宅，田其田，無故無新，惟賢是親，用非其有，使非其人，晏然若故有之。
由此觀之，則聖人之志大也。
文王、周公觀得失，遍覽是非，堯、舜所以昌，桀、紂所以亡者，皆著於明堂，於是略智博問，以應無方。
由此觀之，則聖人之智員矣。
成、康繼文、武之業，守明堂之制，觀存亡之跡，見成敗之變，非道不言，非義不行，言不苟出，行不苟爲，擇善而後從事焉。
由此觀之，則聖人之行方矣。
孔子之通，智過於萇弘，勇服於孟賁，足躡效菟，力招城關，能亦多矣。
然而勇力不聞，伎巧不知，專行教道，以成素王，事亦鮮矣。
《春秋》二百四十二年，亡國五十二，弒君三十六，採善Θ醜，以成王道，論亦博矣。
然而圍於匡，顏色不變，絃歌不輟，臨死亡之地，犯患難之危，據義行理而志不懾，分亦明矣。
然爲魯司寇，聽獄必爲斷，作爲《春秋》，不道鬼神，不敢專己。
夫聖人之智，固已多矣。
其所守者約，故舉而必榮。
愚人之智，固已少矣，其所事者多，故動而必窮矣。
吳起、張儀，智不若孔、墨，而爭萬乘之君，此其所以車裂支解也。
夫以正教化者，易而必成；以邪巧世者，難而必敗。
凡將設行立趣於天下，舍其易成者，而從事難而必敗者，愚惑之所致也。
凡此六反者，不可不察也。
遍知萬物而不知人道，不可謂智；遍愛羣生而不愛人類，不可謂仁。
仁者愛其類也，智者不可惑也。
仁者雖在斷割之中，其所不忍之色可見也。
智者雖煩難之事，其不暗之效可見也。
內恕反情，心之所欲，其不加諸人，由近知遠，由己知人，此仁智之所合而行也。
小有教而大有存也，小有誅而大有寧也，唯惻隱推而行之，此智者之所獨斷也。
故仁智錯，有時合，合者爲正，錯者爲權，其義一也。
府吏守法，君制義，法而無義，亦府吏也，不足以爲政。
耕之爲事也勞，織之爲事也擾，擾勞之事而民不捨者，知其可以衣食也。
人之情不能無衣食，衣食之道，必始於耕織，萬民之所公見也。
物之若耕織者，始初甚勞，終必利也。
衆愚人之所見者寡，事可權者多，愚之所權者少，此愚者之所多患也。
物之可備者，智者盡備之；可權者，盡權之；此智者所以寡患也。
故智者先忤而後合，愚者始於樂而終於哀。
今日何爲而榮乎？旦日何爲而義乎？此易言也。
今日何爲而義，旦日何爲而榮，此難知也。
問瞽師曰：“白素何如？”曰：“縞然。
”曰：“黑何若？”曰：“<黑甚>然。
”授白黑而示之，則不處焉。
人之視白黑以目，言白黑以口，瞽師有以言白黑，無以知白黑，故言白黑與人同，其別白黑與人異。
入孝於親，出忠於君，無愚智賢不肖，皆知其爲義也，使陳忠孝行而知所出者，鮮矣！凡人思慮，莫不先以爲可而後行之，其是或非，此愚智之所以異。
凡人之性，莫貴於仁，莫急於智。
仁以爲質，智以行之，兩者爲本，而加之以勇力、辯慧、捷疾、劬錄、巧敏、遲利、聰明、審察，盡衆益也。
身材未修，伎藝曲備，而無仁智以爲表幹，而加之以衆美，則益其損。
故不仁而有勇力果敢，則狂而操利劍；不智而辯慧懷給，則棄驥而不式。
雖有材能，其施之不當，其處之不宜，適足以輔僞飾非，伎藝之衆，不如其寡也。
故有野心者，不可借便勢；有愚質者，不可與利器。
魚得水而遊焉則樂，唐決水涸，則爲螻蟻所食。
有掌修其堤防，補其缺漏，則魚得而利之，國有以存，人有以生。
國之所以存者，仁義是也；人之所以生者，行善是也。
國無義，雖大必亡；人無善志，雖勇必傷。
治國上使不得與焉。
孝於父母，弟於兄嫂，信於朋友，不得上令而可得爲也。
釋己之所得爲，而責於其所不得制，悖矣。
士處卑隱，欲上達，必先反諸己。
上達有道，名譽不起，而不能上達矣；取譽有道，不信於友，不能得譽；信於友有道，事親不說，不信於友；說親有道，修身不誠，不能事親矣；誠身有道，心不專一，不能專誠。
道在易而求之難，驗在近而求之遠，故弗得也。